여기서 말하는 UHF 주파수  300 MHz ~ 3 GHz    안에서  FCC 가 이런 기구를 사용 할수 있다고
어떤 특정한 RF range 의 Bandwidth 를 규정한것 같읍니다. 
GMRS 는 462 ~ 467 MHz 이라고 위에 써있네요.

아주 쉬운 예를 들면 FCC 가  allocate 한 FM 라디오는 88M-108 MHz 입니다.

사람의 대화 목소리는 아마 3 KHz 정도 밖에 안되는데 이런 low frequency 에서는 장거리로 전송이 안되기 때문에
더 높은 주파수로  바꾸어서 Signal 을 전송시켜야 합니다.

그로므로 여기서 주파수는  Signal 의 Wave Length 보다는 기구의 operating frequency 와

Transmitting 과 Receiving  을 할수 있는 안테나의 길이와 상관이 있는것 같습니다.
주파수가 낮으면 상당히 긴 안테나가 있어야 하겠지만,  아무래도 손에 들고 다니는 워키토키는  안테나가  짧아야겠지요,
물론 Antenna 의 Amplifier 기능도 중요하겠지만, 
그리고 보니 워키토키의 Omnidirectional (Radiation Patten) Antenna 가 사용될수 있는
어떤 Frequency Range 가  UHF Spectrum 안에 있는가 봐요.